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法考《行政法》歷年真題及答案解析

來源:233網校 2021-08-16 09:33:19

1、關于行政許可的設定權限,下列哪些說法是不正確的?(2016年卷二79題)

A、必要時省政府制定的規章可設定企業的設立登記及其前置性行政許可

B、地方性法規可設定應由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可

C、必要時國務院部門可采用發布決定的方式設定臨時性行政許可

D、省政府報國務院批準后可在本區域停止實施行政法規設定的有關經濟事務的行政許可

參考答案:A,B,C
參考解析:本題為選非題。《行政許可法》第15條第2款第1句規定:“地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章,不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可;不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。”故A、B項錯誤,應選。《行政許可法》第14條第2款規定:“必要時,國務院可以采用發布決定的方式設定行政許可。實施后,除臨時性行政許可事項外.國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律,或者自行制定行政法規。”據此,C項“國務院部門”字眼錯誤,應當表述為“國務院”才正確,故應選。《行政許可法》第21條規定:“省、自治區、直轄市人民政府對行政法規設定的有關經濟事務的行政許可,根據本行政區域經濟和社會發展情況,認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的,報國務院批準后,可以在本行政區域內停止實施該行政許可。”據此,D項正確,不應選。

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2、下列哪些情形中,行政機關應依法辦理行政許可的注銷手續?(2017年卷二78題)

A、某企業的產品生產許可證有效期限屆滿未申請延續的

B、某企業的旅館業特種經營許可證被認定為以賄賂手段取得而被撤銷的

C、某房地產開發公司取得的建設工程規劃許可證被吊銷的

D、擁有執業醫師資格證的王醫生死亡的

參考答案:A,B,C,D
參考解析:《行政許可法》第70條規定:“有下列情形之一的,行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續:(一)行政許可有效期屆滿未延續的;(二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;(六)法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。”根據該條第1項,A項應選。根據該條第4項,B、C項應選。根據該條第2項,D項應選。

3、對下列哪些情形,行政機關應當辦理行政許可的注銷手續?(2008年卷二87題)

A、張某取得律師執業證書后,發生交通事故成為植物人

B、田某違法經營的網吧被吊銷許可證

C、李某依法向國土資源管理部門申請延續采礦許可,國土資源管理部門在規定期限內未予答復

D、劉某通過行賄取得行政許可證后,被行政機關發現并撤銷其許可

參考答案:A,B,D
參考解析:A項屬于喪失行為能力,此后應當注銷,B項吊銷許可、D項撤銷許可,此后也應當辦理注銷手續,ABD均正確。但在C選項中,國土資源管理部門在規定期限內未予答復,按照法律規定,應當視為準予延續。既然視為準予延續,說明當事人實體權利并未滅失,不應注銷。綜上,本題答案為ABD。

4、劉某參加考試并取得《醫師資格證書》,后市衛生局查明劉某在報名時提供的系虛假材料,于是向劉某送達《行政許可證件撤銷告知書》。劉某提出聽證申請,被拒絕。市衛生局隨后撤銷了劉某的《醫師資格證書》。下列哪些選項是正確的?(2007年卷二81題)

A、市衛生局有權撤銷《醫師資格證書》

B、撤銷《醫師資格證書》的行為應當履行聽證程序

C、市政府有權撤銷《醫師資格證書》

D、市衛生局撤銷《醫師資格證書》后,應依照法定程序將其注銷

參考答案:A,C,D
參考解析:(1)有權撤銷的機關包括:第一,許可決定機關;第二,許可決定機關的上級行政機關;第三,法院;第四,被越權機關。市衛生局作為作出許可決定的機關、市政府作為其上級機關均有權撤銷,故AC項正確。(2)考生應區別撤銷與吊銷,吊銷的行為性質屬于處罰,按照《行政處罰法》的相關規定,許可證吊銷應當告知被處罰人有申請聽證的權利,但撤銷許可證并不屬于行政處罰,沒有法律規定撤銷應當聽證,故B項錯誤。(3)許可被撤銷后,當事人實體權利滅失,許可無法繼續其效力,應當予以注銷,D項正確。綜上,本題答案為ACD。

5、下列哪些地方性法規的規定違反《行政許可法》?(2010年卷二82題)

A、申請餐飲服務許可證,須到當地餐飲行業協會辦理認證手續

B、申請娛樂場所表演許可證,文化主管部門收取的費用由財政部門按一定比例返還

C、外地人員到本地經營網吧,應當到本地電信管理部門注冊并繳納特別管理費

D、申請建設工程規劃許可證,需安裝建設主管部門指定的節能設施

參考答案:A,B,C,D
參考解析:本題為選非題。《行政許可法》第16條第4款規定:“法規、規章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規定,不得增設行政許可;對行政許可條件作出的具體規定,不得增設違反上位法的其他條件。”選項A中,申請餐飲服務許可證,須到當地餐飲行業協會辦理認證手續,屬于增設行政許可,理由如下:所謂認證,是指由認證機構證明產品、服務、管理體系符合相關技術規范、相關技術規范的強制性要求或者標準的合格評定活動。根據國務院《認證認可條例》,認證實行“自愿為主,強制為輔”的原則。該條例第28條規定:“為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環境,國家規定相關產品必須經過認證的,應當經過認證并標注認證標志后,方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。”此處的“國家規定”應理解為“中央規定”。強制認證只適用于“國家規定相關產品”。故地方性法規規定“申請……許可證,需……辦理認證手續”,屬于增設行政許可。總之,A項錯誤,應選。《行政許可法》第59條規定:“……財政部門不得以任何形式向行政機關返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。”故地方性法規規定“財政部門按一定比例返還”是違法的,B項應選。該法第58條第1款規定:“行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查,不得收取任何費用。但是,法律、行政法規另有規定的,依照其規定。”行政機關實施行政許可,依照法律、行政法規,才能收取費用。地方性法規無權規定行政許可收費。地方性法規規定“繳納特別管理費”違法,C項應選。另外,該法第15條第2款規定:“地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章……其設定的行政許可,不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務,不得限制其他地區的商品進入本地區市場。”地方性法規規定“外地人員到本地經營網吧……繳納特別管理費”,從一定意義屬于“限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務”,故違法。該法第27條第1款規定:“行政機關實施行政許可,不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求。”選項D要求安裝建設主管部門指定的節能設施,違法,應選。

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