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法考行政法歷年真題及答案解析(8.4)

來源:233網校 2021-08-04 09:26:39

1、甲市為乙省政府所在地的市。關于甲市政府行政機構設置和編制管理,下列說法正確的是:(2011年卷二98題)

A、在一屆政府任期內,甲市政府的工作部門應保持相對穩定

B、乙省機構編制管理機關與甲市機構編制管理機關為上下級領導關系

C、甲市政府的行政編制總額,由甲市政府提出,報乙省政府批準

D、甲市政府根據調整職責的需要,可以在行政編制總額內調整市政府有關部門的行政編制

參考答案:A,D
參考解析:國務院《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》第8條第2款規定:“地方各級人民政府行政機構應當根據履行職責的需要,適時調整。但是,在一屆政府任期內,地方各級人民政府的工作部門應當保持相對穩定。”根據該款中“在一屆政府任期內,地方各級人民政府的工作部門應當保持相對穩定”的表述,選項A正確。該條例第5條規定:“縣級以上各級人民政府機構編制管理機關應當按照管理權限履行管理職責,并對下級機構編制工作進行業務指導和監督。”根據該條中“業務指導和監督”的表述,選項B“領導關系”的表述錯誤。該條例第16條規定:“地方各級人民政府的行政編制總額,由省、自治區、直轄市人民政府提出,經國務院機構編制管理機關審核后,報國務院批準。”該條中“由省、自治區、直轄市人民政府提出”的表述,表明選項C“由甲市政府提出”的表述錯誤;該條中“報國務院批準”的表述,表明選項C“報乙省政府批準”的表述也是錯誤的。該條例第18條規定:“地方各級人民政府根據調整職責的需要,可以在行政編制總額內調整本級人民政府有關部門的行政編制。但是,在同一個行政區域不同層級之間調配使用行政編制的,應當由省、自治區、直轄市人民政府機構編制管理機關報國務院機構編制管理機關審批。”該條中“可以在行政編制總額內調整本級人民政府有關部門的行政編制”的表述,表明選項D說法正確。

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2、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》于1997年12月11日經國務院批準,由公安部于1997年12月30日以公安部部令發布。該辦法屬于哪一性質的規范?(2014年卷二46題)

A、行政法規

B、國務院的決定

C、規章

D、一般規范性文件

參考答案:A
參考解析:最高人民法院《關于審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》指出:“考慮建國后我國立法程序的沿革情況,現行有效的行政法規有以下三種類型:一是國務院制定并公布的行政法規;二是立法法施行以前,按照當時有效的行政法規制定程序,經國務院批準、由國務院部門公布的行政法規。但在立法法施行以后,經國務院批準、由國務院部門公布的規范性文件,不再屬于行政法規;三是在清理行政法規時由國務院確認的其他行政法規。”《立法法》是2000年7月1日起施行的。題干中《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》是《立法法》施行以前經國務院批準,由公安部公布的,應當屬于現行有效的行政法規的第二種類型。故本題應選A。

3、關于行政法規的立項,下列哪一說法是正確的?(2017年卷二45題)

A、省政府認為需要制定行政法規的,可于每年年初編制國務院年度立法工作計劃前向國務院報請立項

B、國務院法制機構根據有關部門報送的立項申請匯總研究,確定國務院年度立法工作計劃

C、列入國務院年度立法工作計劃的行政法規項目應適應改革、發展、穩定的需要

D、國務院年度立法工作計劃一旦確定不得調整

參考答案:C
參考解析:《行政法規制定程序條例》第8條第1款規定:“國務院有關部門認為需要制定行政法規的,應當于國務院編制年度立法工作計劃前,向國務院報請立項。”據此,向國務院報請立項的是國務院有關部門,不能是地方各級政府,故A項錯誤。該條例第9條第1款規定:“國務院法制機構應當根據國家總體工作部署,對行政法規立項申請和公開征集的行政法規制定項目建議進行評估論證,突出重點,統籌兼顧,擬訂國務院年度立法工作計劃,報黨中央、國務院批準后向社會公布。”據此,對國務院年度立法工作計劃,國務院法制機構負責“擬訂”,而非“確定”。故B項錯誤。該條例第9條第2款規定:“列入國務院年度立法工作計劃的行政法規項目應當符合下列要求:(一)貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署,適應改革、發展、穩定的需要;(二)有關的改革實踐經驗基本成熟;(三)所要解決的問題屬于國務院職權范圍并需要國務院制定行政法規的事項。”根據該款第1項規定,C項正確。該條例第10條第3款規定:“國務院年度立法工作計劃在執行中可以根據實際情況予以調整。”故D項“不得調整”表述錯誤。、

4、下列有關行政法規和規章的哪一種說法是正確的?(2005年卷二49題)

A、涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項,不得制定規章,應當由國務院制定行政法規

B、行政機關對行政許可事項進行監督檢查收取費用須由法規規章規定

C、行政法規應由國務院起草、討論和通過,國務院部門不能成為行政法規的起草單位

D、有規章制定權的地方政府可以直接依據法律制定規章

參考答案:D
參考解析:(1)涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項,制定行政法規條件尚不成熟,需要制定規章的,國務院有關部門應當聯合制定規章,而非由國務院制定行政法規。據此,選項A錯誤。(2)實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查收取費用,必須由法律、行政法規作特別規定,規章和地方性法規都無權規定。只有法律、行政法規有權規定行政許可實施和監督檢查的收費,比如車輛年檢收費和排污費等。部門規章、地方性法規、地方政府規章等均無權規定行政許可的收費。這主要是為了防止地方為了地方私利,部門為了部門私利,巧立名目混亂收費。據此,選項B錯誤。(3)國務院年度立法工作計劃確定行政法規由國務院的一個部門或者幾個部門具體負責起草工作,也可以確定由國務院法制機構起草或者組織起草。據此,C選項中“行政法規應由國務院起草”、“國務院部門不能成為行政法規的起草單位”的說法錯誤。國務院總攬全局、工作繁重,怎么可能承擔細碎的起草任務?(4)省級政府和設區的市政府根據法律、行政法規和地方性法規制定規章。規范性法律文件是存在位階的,如果有法律,優先依據法律;如果沒有法律,優先依據行政法規;如果沒有法律和行政法規,規章制定也可以依據地方性法規。所以,選項D正確。綜上,本題答案為D。

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